【基層動態】碧流臺鎮村級財務改革“三步走” 破解基層治理瓶頸

摘要:北京時間20190623關于【【基層動態】碧流臺鎮村級財務改革“三步走” 破解基層治理瓶頸】的具體情況和說明,讓www.apvgxd.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

巴林左旗碧流臺鎮針對困擾基層治理的村級財務問題,探索實施財務年度預算制和“第三方會計代理”,通過建立財務管理、審批和監督體系,做到用制度管錢、管人、管事,深入推進基層治理向縱深拓展。

(網絡圖片)

集中“清”——排查“舊賬”“亂賬”“錯賬”,為“兩委”減負。成立專門工作組,投入專項經費,落實“第三方審計、專項治理、聯合追繳”工作機制,通過“審——治——追”三步法,徹底清理村級財務遺留問題,讓村“兩委”干部干事創業輕裝上陣。專業會計審“舊賬”。聘請會計事務所專業會計對21個行政村屆期財務進行審計,采取長時間、大跨度追溯審查,集中利用2個月時間,審計2015年至2018年以來所有財務賬目4萬余筆,并出具21個審計報告;專項隊伍治“亂賬”。由鎮紀委監委辦、農經站、財政所牽頭對集中審計排查出的68個問題,逐一制定整改措施,特別是重點整治白條入賬、賬外賬及跨年度入賬等問題,采取通報批評、提交紀委走法律程序等措施,治理“亂賬”15起、立案1起;專門組織追“錯賬”。以財政所為主成立聯合追繳組,從干部行為不規范、因財務引發矛盾和上訪隱患較多等問題入手,對全鎮所有行政村全面核實排查,對需要整改的賬戶違規資金進行追繳,累計追回賬面現金27.35萬元,邁出村級財務改革堅實第一步。

突出“立”——集中“算賬”“建賬”“記賬”,還干部清白。建立村級財務支出預算、審批管理、專業化管理三項制度,采取“算——建——記”財務運行流程,通過報賬員審、會議審、審核員審、鎮負責人審“四審”辦法,實現花錢有預案、有審批、有記錄,讓村“兩委”干部沒有包袱工作。年度收支“算賬”。按照“先審批、后使用”原則,落實村級財務預算制,按各行政村制定收支計劃,形成年度財務預算,經代表大會通過、鎮黨政班子聯席會審批后,由農經站備案、實施;清單管理“建賬”。對財務預算建立工作清單,進行賬簿登記和管理,定期與銀行和村報賬員核對賬目,對原始憑證進行審核,做到賬賬、賬款、賬實相符,達到真實、準確、完整、有效;電子軟件“記賬”。改變傳統報賬習慣,在手工記賬基礎上增加電子記賬,隨時隨地真實記錄村級財務的每一筆信息,邁出村級財務改革堅實第二步。

強化“管”——實施“審賬”“明賬”“督賬”,讓群眾滿意。建立“三資”管理系統,建立“鎮主導、第三方代理、村公開、群眾監督”監管體系,最大限度贏得群眾信任和支持。定期定向“審賬”。實行賬前審核,采取集中辦公形式,每季度末下個月1-3日報送本季度收支單據,通過電子軟件掃描原始憑證上傳系統,審核無誤后打印憑證、賬頁和匯總表,統一裝訂成冊歸檔保管;公開公示“明賬”。限定審批權限,1000元以內由書記、主任聯簽,1000—3000元由“兩委”會議審批,3000—5000元由“兩委”、監委會審批,5000元以上由村民代表會議審批,所有審批財務必須有會議記錄、有公開;聚焦聚力“督賬”。落實監管責任,對原有鎮農經部門職責進行剝離,更加突出監管審計職能,緊盯土地承包、集體資產出讓等領域,圍繞辦公、差旅、用餐、交通等群眾關注度高的財務問題,所有收入當日入賬,超過三個月的公款私存、白條抵庫、私設小金庫、坐收坐支等,視為挪用公款,移交紀檢、監察部門進行處理,邁出村級財務改革堅實第三步。

來源:塞外赤峰

編輯:烏伊罕、任靜


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