【新時代 新作為 新篇章】一張“網”巧解社會治理之“困”

摘要:北京時間20190704關于【【新時代 新作為 新篇章】一張“網”巧解社會治理之“困”】的具體情況和說明,讓www.apvgxd.tw新聞頻道的以圖文形式為您慢慢道來。

“張大爺,家里門窗都還牢固嗎?屋頂有沒有漏水的地方?”“周阿姨,你家門口是塊洼地,防汛的物料一定要提前準備好。”6月下旬以來,南京市浦口區江浦街道新合社區黨總支書記汪瑤幾乎每天都要帶著網格員把轄區巡查一遍,反復提醒居民防汛注意事項。

“我們社區就靠在江邊,每年的防汛壓力都比較大,今年采取了網格員下組入戶的方式,對可能發生地質災害的敏感地區提前進行拉網式排查。”汪瑤一邊說,一邊在筆記本上對排查過的住戶做下標記。

(圖為新合社區網格員進行下組入戶。)

這是近日記者在浦口區江浦街道蹲點采訪時遇到的一幕,也是江浦街道190名專職網格員日常工作的一個縮影。

服務沉下去,網格員成居民貼心人

最近,江浦街道的網格員選拔考試又“火”了。

1200人報名,700人參加筆試,競爭有多激烈,用街道聯勤辦副主任萬翔的話來說,優中選優,十個人里面才能挑選出一個準網格員。

一個平均月工資在三、四千元左右的基層崗位,憑什么能引來這么多人的青睞?記者在采訪中發現,對于這里的居民們而言,網格員,可不僅僅是一個職業。

“大伙兒反映7號樓下水道有點堵,今天早上已經處理完畢。”見到烈士塔社區鳳凰花園專職網格員高亞瓊時,她正向社區黨總支書記馬恬介紹前一天巡查中發現的一些安全隱患。

簡單的匯報后,抱起厚厚的居民信息表,她又開始了一天的巡邏工作。“從1棟到16棟,每天上午下午各走一遍,遇到不能處理的問題要及時上報。”高亞瓊打開手機上的浦口區聯防系統操作平臺,對走過的每一個巡邏點進行定點打卡。一天兩萬步,她已經風雨無阻走了兩年。

但她并非一個人在“戰斗”。為充分發動居民參與網格化社會治理的積極性,從2017年下半年開始,鳳凰花園網格建起全區首個“樓棟長之家”,打通了服務居民的“最后一公里”。

(圖為樓棟長在工作中。)

今年59歲的劉觀華就是兩年前首批上任的5個樓棟長之一,負責烈士塔社區二條巷4號院、6號院和鳳凰花園小區12號樓。回憶剛開展居民信息收集工作的那幾個月,劉觀華笑稱幾乎每天都在吃“閉門羹”。

“上門采集信息,人家不相信你,就是磨破了嘴皮也沒得用。”劉觀華說,直到在他的積極反映下,二條巷4號院老舊的樓梯扶手得到了及時更換,望著嶄新的不銹鋼扶手,居民們這才紛紛發出點贊:“嘿,沒想到你這個樓棟長干得還真不錯!”

“你可看到小高他們了嗎?”記者在社區采訪時,不止一次聽到80多歲的張奶奶的這句口頭禪。為了讓社區的獨居老人遇到困難能夠第一時間得到幫助,高亞瓊和網格內的5位樓棟長全年里每天24小時都不關手機。

“我們經常在晚上下班后接到居民的求助電話,有的反映樓道電燈不亮了,有的是鄰里爭執找我們去調解。”樓棟長王先偉笑著說,“聽起來都是些雞毛蒜皮的小事,但對居民來說都是影響生活的大事,所以我們必須第一時間出現。”

(圖為網格員和鄉賢上門為獨居老人燒飯。)

服務送上門,成為貼心人。漸漸地,小區居民發現,只要一天見不著網格員和樓棟長,他們還有點不習慣。

“以前我們有事都找社區或者民警,現在都是直接找網格員和樓棟長,很多事情不出網格就能解決。”在鳳凰花園已經住了21年的謝志萍說,因為電動車充電,居民之間起過多次爭執都沒有妥善解決,向網格員們反映后,小區中心地帶很快就建起了集體充電樁。“再也不用擔心電動車在樓道充電的自燃隱患,大伙心里都踏實了。”

獨創大聯勤,社區有了“守護者聯盟”

韓偉是高旺社區專職網格員,提起1個月前參與的那起非法儲油點取締行動,他仍心有余悸。

“我在巡邏中無意發現大洼組內有一間活動板房,門口擺著油桶,掛著加油槍,疑似黑加油點。”一番查問后,韓偉立即將線索上報聯勤指揮分中心,并留在現場蹲守。

很快,浦口區消防大隊、街道綜合行政檢查執法大隊、安監站、建設派出所、高旺社區等參勤力量到達現場,在對現場主要出入口封鎖后,立即對3名工作人員、1套違規加油機、2組油槍及10余輛有關車輛進行了控制。

“現場查扣的交易明細顯示,就在突擊行動前,仍有車輛在此進行違規加油。”據韓偉描述,該“黑加油點”離居民點較近,一旦發生事故后果不堪設想。“慶幸的是,在街道網格迅速聯動下,這個‘黑加油點’被及時取締。”

上面千條線,下面一張網。在浦口,有張特殊的“網”,叫作“大聯勤”。小到車輛違停、占道經營,大到環境整治、治安防控等,都被一“網”打盡。

力量不足,困擾著基層社會治理。2016年1月,江浦街道在全區率先試點“大聯勤”。街道成立了綜合行政執法中心,形成17家區級職能部門和38個參勤單位聯勤聯動的“守護者聯盟”,使得條線資源在“塊”上得到有效聚合。

成效是實實在在的。截至目前,大聯勤共辦理各類問題工單117萬件,辦結率達到99.67%。2018年,“大聯勤+矛盾糾紛排查化解”依托網格巡查,共化解各類矛盾糾紛9628件,通過發現在早、處置在小,做到小事不出社區(村)、大事不出街道、復雜問題化解在區內。在今年一季度南京市安全感測評中,浦口區群眾安全感指數達到97.5%。

(圖為鄉賢參加掃雪。)

以鳳凰花園網格為例,這個上世紀九十年代的老舊小區,自網格化社會治理開展以來,保持零犯案記錄。2019年以來,巡查發現矛盾隱患問題共24件,均得到及時有效處置,群眾安全感、滿意度顯著提升。

江浦街道黨工委副書記朱遠莉介紹,除了日間巡邏,街道還將安全巡防延伸到夜間,積極吸納有勞動能力的困難黨員、精準幫扶等低收入對象以及鄉賢、樓棟長、志愿者、物業保安、積極分子等,組建“網格巡夜隊”,真正打造24小時最強守護圈,增強了老百姓的安全感和歸屬感。

(圖為志愿者在出租房巡查。)

“網格化治理推進6年來,群眾身邊社會穩定、城市管理、小區服務等問題越來越少、解決越來越快。”江浦街道黨工委書記趙業亮認為,通過“大聯勤”網格化資源整合和全天候、全區域的網格化巡查,充實了現場執法力量配置,打牢了防范和化解突發事件和群體事件的基礎,能夠及時將問題隱患化解在苗頭狀態。

激發鄉賢能量,打造賢愛“金字招牌”

居民積極共建共治,才能共享和諧穩定。烈士塔社區激發鄉賢能量,探索了一種以鄉賢文化為基礎的居民自助互助新模式——賢愛堂,引得多方點贊。

怎么蹚出的這條特色路?還得從三年前說起。

2016年初秋,鳳凰花園古文廟內,剛調任烈士塔社區的馬恬,召集社區的“老娘舅調解隊”進行了一場座談會。

你一言、我一語,一群平均年齡超過70歲的老爺子,爭相貢獻社區治理的“金點子”。這次座談會后,“老娘舅調解隊”從矛盾調解專業戶,變身為網格志愿者組織鄉賢會。由鄉賢會發起的賢愛堂正式運轉后,鄰里互助角、鄰里議事廳、“四點半學校”等功能區逐步開放。

(圖為賢愛堂里的四點半學校。)

(圖為葉冠群和社區的孩子們。)

72歲的退休英語教師葉冠群是鄉賢會13名成員之一,教了40多年英語的他開設了“老爺子的快樂英語”課程,每周一、三、五下午來到“四點半學校”為轄區青少年進行義務的英語口語和課業輔導。“只要社區還需要我,我都愿意盡我所能。”每每提起此,葉老都一臉滿足。

(圖為鄉賢和網格員在進行矛盾調解工作。)

“以賢愛堂為主陣地,我們還打造了‘好健康’計劃、‘孝慈暖暖幫’等多個服務項目。”馬恬介紹,賢愛堂運轉以來,開展調解矛盾、助老、助小、助殘、助困等惠民服務500余場,已經成為社區的“金字招牌”。

此外,依托“網格員+鄉賢+樓棟長”管理機制,鄉賢還與網格員之間進行結對,積極解決鳳凰花園路面出新、雨污分流等民生問題。開展治安巡查、參與社區廣場服務、協調資源開設各類課程......這群“70后”大爺們各盡其能,忙得不亦樂乎。

(圖為鄉賢在開展主題活動。)

“以前我們的精神生活哪有這么豐富,現在不出社區就能看到文藝表演、聽到講座,別提多幸福了。”居民吳阿姨感慨。

“烈士塔社區獨創的賢愛堂創新‘聯勤+鄰里自治’路徑,以12項鄰里項目促進服務全覆蓋,有效地維護社區和諧穩定。”浦口區聯勤辦科長李輝說。

浦口區委政法委調研員吳興枝認為,賢愛堂通過把資源挖掘與資源下沉相結合,服務與被服務相結合,法治、德治和自治相結合,既提高了服務效率,又促進了共建共享,具有很好的樣本意義。

撰稿新華日報交匯點記者 林元沁

圖片提供 南京市浦口區江浦街道烈士塔社區


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